Консультации » Вопросы юристу » Выплаты, связанные с беременностью и детьми

Вопрос №96524

Вопрос #96524


Добрый день.
Мы с мужем многодетные родители. К тому же младшая дочь - ребенок-инвалид. Прописаны в Екатеринбурге, ЖД район.
Знаю что нам положено:
- компенсация проезда на старшую (ученицу школы)
- компенсация части коммуналки (в каком размере не понятно)
- компенсация за ортопедические приспособления (оформляю)
- пенсия по инвалидности
- досрочный выход на пенсию маме ребенка инвалида (сообщили в ПФР, даже приятно было, что сами).
- внеочередное получение земельного участка под ИЖС
Что еще предлагает наше государство, но молчит собес??

Еще слышала, что можно не платить транспортный налог на автомобиль до 150 л.с.??? На основании какого документа?
В федеральном законе о многодетных есть пункт о первоочередном выделении садовых участков не менее 0.15 га, а вот в законе Свердловской области его уже нет. И куда обращаться по этому вопросу??

Спасибо.

Red, 05.01.2015


Ответ консультанта:

Простите, но нет такого федерального закона - о многодетных, законодательство о земле региональное, не федеральное, о льготах многодетным тоже. Вот законодательство о детях-инвалидах - оно разное, частично федеральное, частично региональное.
Давайте посмотрим сначала льготы "многодетные", в Свердловской области определены законом 100-ОЗ. Кусочек из закона привожу:
«О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Закон Свердловской области от 20 ноября 2009 года N 100-ОЗ (в ред. от 17.12.2014 года)
Статья 2. Меры социальной поддержки многодетной семьи в Свердловской области
1. Для многодетной семьи настоящим Законом устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов в размере 275 рублей на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации;
2) компенсация 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, включающую в себя оплату горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставок бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления), в пределах нормативов, устанавливаемых Правительством Свердловской области;
3) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 6 лет в фармацевтических организациях по рецептам врачей;
4) бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов для каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации;
5) бесплатное питание (завтрак или обед) для каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях и обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
6) бесплатное посещение областных государственных музеев. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, вправе устанавливать для многодетной семьи меры социальной поддержки по бесплатному посещению муниципальных учреждений культуры и искусства;
7) первоочередное предоставление детям мест в дошкольных образовательных организациях.
1-1. Для многодетной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей.
1-2. Для многодетной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки по бесплатному предоставлению комплекта одежды стоимостью, не превышающей 2000 рублей, для посещения ребенком общеобразовательной организации.
Мера социальной поддержки, предусмотренная в части первой настоящего пункта, предоставляется один раз в два календарных года на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении.
Затраты, связанные с предоставлением меры социальной поддержки, предусмотренной в части первой настоящего пункта, возмещаются понесшим их организациям или индивидуальным предпринимателям в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Особое пособие для родителей ребенка-инвалида установлено статьей 23 областного закона № 28-ОЗ "О защите прав ребенка":
Одному из родителей (лиц, их заменяющих), воспитывающему в семье ребенка-инвалида, выплачивается за счет средств областного бюджета ежемесячное пособие в размере 1000 рублей за каждого такого ребенка в порядке и на условиях, установленных Правительством Свердловской области.

Реально это пособие сейчас не 1000 рублей, а побольше, потому что подлежит ежегодной индексации.

Льгота по транспортному налогу Вам на выбор - или как родителям ребенка-инвалида, или как многодетным родителям. По легковому автомобилю все равно, которым пунктом Вы воспользуетесь, а вот по грузовым обратите внимание - для многодетных льгота есть, для родителей детей-инвалидов нету:
«ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Закон Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ (в ред. от 22.05.2014)

Статья 4. Налоговые льготы по транспортному налогу и основания для их использования
1. Освобождаются от уплаты транспортного налога:
9) один из родителей или иной законный представитель, воспитывающий ребенка-инвалида, - за один зарегистрированный на него легковой автомобиль с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 киловатт до 110,33 киловатт) включительно, мотоцикл или мотороллер с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 киловатт) включительно;
10) один из родителей или иной законный представитель, воспитывающий трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет (без учета детей, объявленных полностью дееспособными, и детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе детей, принятых в семью на воспитание, - за один зарегистрированный на него легковой автомобиль с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 киловатт до 110,33 киловатт) включительно или грузовой автомобиль с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 киловатт) включительно, мотоцикл или мотороллер с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 киловатт) включительно;
Налоговая льгота по транспортному налогу, предусмотренная в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется одному из родителей или иному законному представителю, воспитывающему ребенка-инвалида, на основании:
1) письменного заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу;
2) копий документов, подтверждающих факт установления инвалидности;
3) копии свидетельства о рождении ребенка;
4) документов, подтверждающих факт установления опеки или попечительства.
Налоговая льгота по транспортному налогу, предусмотренная в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется одному из родителей или иному законному представителю, воспитывающему трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет (без учета детей, объявленных полностью дееспособными, и детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе детей, принятых в семью на воспитание, на основании:
1) письменного заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу;
2) удостоверения многодетной семьи Свердловской области, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки;
3) копий свидетельств о рождении детей;
4) документов, подтверждающих факт установления опеки или попечительства.

То, что Вашему ребеночку по карте ИПР определит ФСС, будет финансироваться из средств ФСС (в этой части собес не то чтобы молчит, он и знать не знает об этих льготах, не он их администрирует). Регулируются эти льготы федеральным законом "О государственной социальной помощи":
Статья 6.1. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
9) дети-инвалиды.
Статья 6.2. Набор социальных услуг
1. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
3. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет для детей-инвалидов - 21 день...

Для многодетных семей у нас в городе ежегодно закрепляется право на получение бесплатной путевки в летний оздоровительный лагерь для школьника в возрасте от 6,5 до 18 лет. Это закреплено и в проекте нового административного регламента по данной услуге: http://www.eduekb.ru/?category=29&class=news_docs&id=792
(Проблема может быть только в том, что количество льготных путевок в желаемый лагерь не бесконечно.)

Татьяна Вакалюк, главный редактор, Электронный еженедельник Правовед
06.01.2015


Ответ консультанта:

Простите, но нет такого федерального закона - о многодетных, законодательство о земле региональное, не федеральное, о льготах многодетным тоже. Вот законодательство о детях-инвалидах - оно разное, частично федеральное, частично региональное.
Давайте посмотрим сначала льготы "многодетные", в Свердловской области определены законом 100-ОЗ. Кусочек из закона привожу:
«О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Закон Свердловской области от 20 ноября 2009 года N 100-ОЗ (в ред. от 17.12.2014 года)
Статья 2. Меры социальной поддержки многодетной семьи в Свердловской области
1. Для многодетной семьи настоящим Законом устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов в размере 275 рублей на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации;
2) компенсация 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, включающую в себя оплату горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставок бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления), в пределах нормативов, устанавливаемых Правительством Свердловской области;
3) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 6 лет в фармацевтических организациях по рецептам врачей;
4) бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов для каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации;
5) бесплатное питание (завтрак или обед) для каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях и обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
6) бесплатное посещение областных государственных музеев. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, вправе устанавливать для многодетной семьи меры социальной поддержки по бесплатному посещению муниципальных учреждений культуры и искусства;
7) первоочередное предоставление детям мест в дошкольных образовательных организациях.
1-1. Для многодетной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей.
1-2. Для многодетной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки по бесплатному предоставлению комплекта одежды стоимостью, не превышающей 2000 рублей, для посещения ребенком общеобразовательной организации.
Мера социальной поддержки, предусмотренная в части первой настоящего пункта, предоставляется один раз в два календарных года на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении.
Затраты, связанные с предоставлением меры социальной поддержки, предусмотренной в части первой настоящего пункта, возмещаются понесшим их организациям или индивидуальным предпринимателям в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Особое пособие для родителей ребенка-инвалида установлено статьей 23 областного закона № 28-ОЗ "О защите прав ребенка":
Одному из родителей (лиц, их заменяющих), воспитывающему в семье ребенка-инвалида, выплачивается за счет средств областного бюджета ежемесячное пособие в размере 1000 рублей за каждого такого ребенка в порядке и на условиях, установленных Правительством Свердловской области.

Реально это пособие сейчас не 1000 рублей, а побольше, потому что подлежит ежегодной индексации.

Льгота по транспортному налогу Вам на выбор - или как родителям ребенка-инвалида, или как многодетным родителям. По легковому автомобилю все равно, которым пунктом Вы воспользуетесь, а вот по грузовым обратите внимание - для многодетных льгота есть, для родителей детей-инвалидов нету:
«ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Закон Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ (в ред. от 22.05.2014)

Статья 4. Налоговые льготы по транспортному налогу и основания для их использования
1. Освобождаются от уплаты транспортного налога:
9) один из родителей или иной законный представитель, воспитывающий ребенка-инвалида, - за один зарегистрированный на него легковой автомобиль с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 киловатт до 110,33 киловатт) включительно, мотоцикл или мотороллер с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 киловатт) включительно;
10) один из родителей или иной законный представитель, воспитывающий трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет (без учета детей, объявленных полностью дееспособными, и детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе детей, принятых в семью на воспитание, - за один зарегистрированный на него легковой автомобиль с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 киловатт до 110,33 киловатт) включительно или грузовой автомобиль с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 киловатт) включительно, мотоцикл или мотороллер с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 киловатт) включительно;
Налоговая льгота по транспортному налогу, предусмотренная в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется одному из родителей или иному законному представителю, воспитывающему ребенка-инвалида, на основании:
1) письменного заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу;
2) копий документов, подтверждающих факт установления инвалидности;
3) копии свидетельства о рождении ребенка;
4) документов, подтверждающих факт установления опеки или попечительства.
Налоговая льгота по транспортному налогу, предусмотренная в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется одному из родителей или иному законному представителю, воспитывающему трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет (без учета детей, объявленных полностью дееспособными, и детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе детей, принятых в семью на воспитание, на основании:
1) письменного заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу;
2) удостоверения многодетной семьи Свердловской области, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки;
3) копий свидетельств о рождении детей;
4) документов, подтверждающих факт установления опеки или попечительства.

То, что Вашему ребеночку по карте ИПР определит ФСС, будет финансироваться из средств ФСС (в этой части собес не то чтобы молчит, он и знать не знает об этих льготах, не он их администрирует). Регулируются эти льготы федеральным законом "О государственной социальной помощи":
Статья 6.1. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
9) дети-инвалиды.
Статья 6.2. Набор социальных услуг
1. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
3. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет для детей-инвалидов - 21 день...

Для многодетных семей у нас в городе ежегодно закрепляется право на получение бесплатной путевки в летний оздоровительный лагерь для школьника в возрасте от 6,5 до 18 лет. Это закреплено и в проекте нового административного регламента по данной услуге: http://www.eduekb.ru/?category=29&class=news_docs&id=792
(Проблема может быть только в том, что количество льготных путевок в желаемый лагерь не бесконечно.)

Татьяна Вакалюк, главный редактор, Электронный еженедельник Правовед
06.01.2015


Я имела в виду "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ.
Принят Государственной Думой 17 ноября 1999 года"
Там в статье 5, пункт 10, написано "10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью;".

В законе Свердловской области такого пункта нет.

Red, 11.01.2015

Ответ консультанта:

Простите, нет такого закона - Федерального закона о господдержке многодетных :(
Этот законопроект не был принят, да, он в 1998 году был внесен, проходил 1 чтение, возвращался на доработку, долго по Думе ходил, пока 16 апреля 2004 года было принято решение снять законопроект с рассмотрения Государственной Думы, Постановление ГД №364-IV ГД. Где бы Вы ни брали сведения о том, что такой закон существует - авторы статьи ошибаются :(
Все льготы были и есть только региональные.

Татьяна Вакалюк, главный редактор, Электронный еженедельник Правовед
11.01.2015