Принято решение: не спешить.
...
В Свердловской области внедряется модель персонифицированного дополнительного образования. Как и все нововведения, которые касаются детей, тема вызывает определенное напряжение среди родителей. Отвечаем на вопросы, поступившие на «горячую линию» регионального модельного центра. Это структурное подразделение Дворца молодёжи и «ядро» новой системы.
- Что такое система персонифицированного образования?
Это новая схема оплаты кружков и секций. Цель – создать гибкий механизм, который сочетает интересы семей и приоритеты государства. Чтобы дети могли бесплатно заниматься там, где действительно хотят. В частных учреждениях тоже. А частные учреждения получили доступ к бюджетному финансированию. Это создаст конкуренцию на рынке, а значит повысит качество образовательных услуг.
- Можно ли на эту систему не переходить?
Нет. Ее внедрение регламентировано майскими указами Президента РФ Владимира Путина в 2014 и 2018 годах. Прошел второе чтение и в скором времени будет принят закон о государственном (муниципальном) социальном заказе. Он предусматривает выдачу именных сертификатов, в том числе, на дополнительное образование на всех территориях страны. Этими сертификатами можно будет «оплатить» обучение ребенка.
Система уже охватывает 20 регионов РФ, еще 23 подключатся в 2019 году. В том числе, Свердловская область. В этом году модель будет внедрена в 38 муниципалитетах, в следующем – во всех остальных.
- Был ли изучен опыт других регионов?
Был. И положительный, и отрицательный. Принято решение: не спешить. Процесс внедрения системы растянется на несколько лет. В первые два года для родителей и детей ничего, по большому счету, не изменится.
- Как система работает?
Будут введены два вида сертификатов: сертификаты учёта и сертификаты персонифицированного финансирования. Все без исключения дети от 5 до 18 лет получат сертификаты учета – это первый вид сертификата. Ими можно «оплатить» программы предпрофессиональной подготовки. В ДЮСШ, например, или музыкальных школах (понятно, что конкурсный отбор никто не отменял).
«Оплатить» ряд общеразвивающих программ, а также программы, которые имеют приоритетное для региона значение. В Екатеринбурге это технопарки «Кванториум», новый проект «IT-Куб» (будет запущен осенью, запись начинается уже 20 мая 2019 года), все отделения Дворца молодёжи и многие другие учреждения. Полный список по всем 38 муниципалитетам появится на портале «навигатора» (http://66.pfdo.ru) в июне. Там же можно будет подать заявки на зачисление в кружки и секции.
- Сертификат нужен, чтобы бесплатное сделать платным?
Бесплатные кружки останутся бесплатными. Задача сертификата учета – чистой воды статистика. Чтобы посчитать образовательные услуги, которые получают дети, и, собственно, детей, охваченных определенными программами. Это позволит расходовать бюджетные средства эффективно. Отсеять то, что не востребовано.
- Это значит, что педагоги, которые занимаются с маленькими группами детей, будут признаны «не рентабельными»?
Этот вопрос будет решать каждое конкретное образовательное учреждение.
- По сертификату учета можно заниматься по нескольким направлениям сразу?
Можно. Количество кружков определяет каждый муниципалитет – достаточное, чтобы сформировать личную траекторию роста для каждого конкретного ребенка. Подобрать варианты «допов» поможет система «навигатора».
Второй вид сертификата – персонифицированного финансирования. В 2019 году он вводится в тестовом режиме. Сертификат закрепляет за ребенком определенное количество средств, которые можно потратить на определенные программы. В том числе в частных организациях – если они захотели стать частью системы и прошли независимую экспертизу. Номинал сертификата определяют муниципалитеты. У всех он будет разным.
- Предположим, стоимость сертификата составляет 10 тыс. рублей. Ребенок ходит в кружок, который стоит 5 тыс. рублей ежемесячно. Два месяца ходит по сертификату. Что дальше?
Если программа сертифицирована, то деньги ежемесячно будут списываться с сертификата. В соответствии с тем количеством услуг, которые ребенок получил. Каждый модуль реализации сертифицированной программы равен году. Стоимость модуля определяется муниципалитетом и чаще всего не превышает стоимости сертификата. Если же стоимость превышена, то возможна доплата со стороны родителя.
- Под какой сертификат попадают дворовые клубы, бесплатные кружки в школах и детских садах?
Под сертификат учета. Но они также могут пройти экспертизу своих программ и включиться в систему персонифицированного образования. Все зависит от муниципалитета и конкретной образовательной организации.
- Сертификаты нужно будет обновлять каждый год?
Они выдаются один раз и действуют на весь период детства и юношества. То есть до 18 лет. Сумма пополняется ежегодно. Сертификат не нужно обновлять, регистрировать заново, продлять.
- Можно ли сертификат продать?
Нельзя. Он закреплен за конкретным ребенком. На то и именной.
- Ребенок сертификат получил, но в кружки не ходит. Его аннулируют?
Нет. Его можно использовать в следующем учебном году. Неиспользованные средства будут списаны, «накопить» деньги на будущее не получится.
- Можно ли «переводить» сертификат из одного учреждения в другое?
Можно. Один нюанс – родитель обязательно должен расторгнуть договор с учреждением, куда ребенок больше не планирует ходить. Только после этого средства перестанут списываться. То есть предполагается определенная родительская ответственность. Количество «переводов» из одного учреждения в другое может быть любым.
- Почему сертификаты выдаются с 5 лет, а не раньше?
Так решило государство.
- Будет ли номинал сертификата меняться в зависимости от статуса ребенка? Если он из многодетной семьи или, например, с инвалидностью?
В Свердловской области в первый год номинал будет одинаковым для всех детей. На следующем этапе возможны изменения.
- Нужна ли прописка, чтобы получить сертификат?
Нужна. А еще свидетельство о рождении или паспорт ребенка – в зависимости от возраста.
- Где и когда можно получить сертификат?
В конце мая – на портале http://66.pfdo.ru (пока ориентировочная дата – 23 мая, но она может сдвинуться на несколько дней). На то, чтобы заполнить форму, уйдет несколько минут. Родитель подает электронное заявление (с 14 лет ребенок может сделать это сам). Получает подтверждение регистрации и реквизиты для доступа в личный кабинет на электронную почту.
С этого момента – сертификат у вас есть. Можно оставлять заявки на запись в кружки и секции на портале. При первом зачислении потребуется распечатанные и подписанные заявления по получению сертификата и выбранному кружку. Их нужно будет принести в учреждение. И все. Ребенок ходит в кружок.
Сертификат также можно будет оформить напрямую в управлении образования или в организации, которая на это уполномочена. Списки будут размещены на портале «навигатора».
Если у вас остались вопросы, их можно задать по телефону «горячей линии» регионального модельного центра: (343) 286-97-28
22 мая 2019 года семь мам - представителей нашего сайта побывали во Дворце Молодежи - на встрече родителей с представителями учреждений, которые заняты в Свердловской области внедрением такого неоднозначного новшества, как сертификат на дополнительное образование. Были заданы самые животрепещущие вопросы и получены правдивые ответы. Узнать о них вы можете здесь:
 |
Сертификат на дополнительное образование: друг или враг? Зло или благо? Все неоднозначно…Попытаемся отметить основные моменты встречи, которые показались важными именно нам, родителям. |
То всё, можно коньки на гвоздь весить?
Хрень эти ваши сертификаты. Вымрут эксклюзивные, немассовые , но очень важные секции/ кружки.
Сомнительная радость: как цыгане выманивают благотворительную помощь
каждый регион внедряет систему по своей "дорожной карте". Потому некорректно примерять опыт ХМАО на Свердловскую область.
Хоть где-то стало лучше, м?
Откуда привязка к прописке?
Почему вдруг муниципалитет решает вообще, на сколько кружков может ребенок ходить?
Если проблема в дисциплине типа:
Я про то, что в одном клубе действуют 2 одинаковых кружка, на которые ходит ну очень малое количество детей, и часто на занятиях вообще никого нет. И сертификаты, надеюсь, помогут отследить такие вот "дыры" и ввести более востребованные кружки, вместо невостребованных. Я была бы только "за", чтобы у нас вместо одного из кружков по изо сделали кружок по робототехнике, резьбы по дереву, гончарное дело... Мне это актуально.
Откуда привязка к прописке?
Привязки к прописке нет. Она нужна только для регистрации и оформления сертификата. Все. Ребенок из Пышмы сможет спокойно посещать кружки в Екатеринбурге. Также как и в любом другом муниципалитете - участнике проекта.
Система будет внедряться "мягко". Что касается понимания, то она нужна, прежде всего, чтобы промониторить рынкок образовательных услуг.
именно))))
на чем это основано? На каком анализе, на каком месте в майских указах?
как это? в первый класс она нужна вроде. или что-то поменялось?
При чем здесь СНИЛС? Вот ситуация. Ребенок записался на кучу кружков - в драмкружкок, кружок по фото и далее по барто. А ходит только на один. Сколько родителей позаботилось о том, чтобы закрыть договоры на кружки, которые он перестал посещать? Договоры заключаются на год, средства на обучение перечисляются за год. Получается, что в никуда.
А есть еще вот это все))) СНИЛС здесь ситуацию не спасет
Вопрос с пропиской ребенка каждый решает для себя сам. Без привязки к теме: мне было бы как-то странно, что деть нигде не прописан.
Должно быть больше. Муниципалитеты цифры представят в ближайшие дни.
То же самое - звонит человек на хотлайн и говорит - как по сертификату посещать 6 кружков? А ему говорят - а зачем так много, у ребенка должно быть детство...в конце концов, "мне странно". Ну да, кому-то странно, а кто-то ходит в 6 мест и успешно. Не должно принципиально возникать никаких ограничений по мотивам "мне странно" :)
Их определяет государство
А кто-то, если почитать форум, вообще не знал, что детей где-то можно обучать бесплатно. А ведь можно. И очень эффективно. "Кванториум" тот же взять. Детей начали обучать осенью, брали всех подряд, многих - с нулевой подготовкой, например, в IT. И эти дети занимают призовые места по России. Теперь у родителей будет навигатор, который покажет все варианты, которые могут быть интересны ребенку, просчитать траекторию его роста и развития. Не только в Екатеринбурге при этом.
Прошел второе чтение и в скором времени будет принят закон о государственном (муниципальном) социальном заказе. Он предусматривает выдачу именных сертификатов, в том числе, на дополнительное образование на всех территориях страны.
А вообще проводилась хоть какая-то оценка -сколько процентов ну или штук частного ДО может оказаться в этой системе? Скольким предлагали и сколько захотели?
Это как с липовыми посещениями врача по ОМС
Точно так же и с сертификатом возможны приписки, где-то в темах видела, какие варианты возможны. Почему при всем при этом должны страдать нормальные люди, которые ходят, посещают, не бросают, не размножают, ничего?
И да, если это только и исключительно вопрос учета, тогда это НЕ сертификат ион не должен носить ограничительного характера вообще. Просто некий допметчик, который прописывается, скажем, при записи через госуслуги. Это не несет за собой денег или ограничений. Хочет человек ходить в одном ДК в 7 кружков - пусть ходит, человека посчитали. Но нет ведь, не так.
И как теперь детям самим без ведома родителей куда-то записаться? В школьный хор?
То есть муниципалитет сейчас не знает, сколько кружков бесплатных он сам и содержит? :crazy:
знает. задача еще и в другом - посчитать детей, которые охвачены определенными образовательными услугами и получают их ПО ФАКТУ. выявить также, что у детей востребовано, какие направления)))
Зачем ходить на половину занятий? В спорте тоже не сделаешь достижений, если раз в пятилетку тренироваться, в науке и технике - все на проектной деятельности завязано, программа пошаговая, ну и так далее.
Я приводила в теме уже пример, да Вы и сама его знаете, так как знаете, чем у меня дите занималось - блистательный педагог, великолепные результаты, научная деятельность с 5 класса... но очень узкая сфера деятельности. И рядом еще один кружок с такими же данными. Никогда в принципе не будет там 25-30-35 детей, это что значит, невостребовано? Да и какая-нибудь робототехника работает только тогда, когда педагог вникает в работу каждого. Абсолютно. И как показывает практика, 8-10 ну пусть 12 человек - есть результат. 20 - нет результата и не будет. Никакого.
Если человек учится вязать крючком, то обязательно будет тот, кто освоил это дело быстрей остальных. Ему что, надо тоже сидеть и по программе вязать? Или можно ходить через раз?
Просто опять "Вам так кажется". А нюансов на местности точно больше... И вот есть огромные опасения, что нюансы выплеснутся с водой. Останется только то, что модно здесь-и-сейчас и за что родители готовы доплачивать. А то, что не модно или за что родители не готовы доплачивать - выплеснется. А кто знает - может, в этом и есть будущее? Не мода, а будущий прорыв?
Ну или допустим преподаватель на больничный пошел, как "деньги" на сертификате пересчитываться будут?
Парк же отвоевали!
Вот как бы не получилось как с ОМС. Бесплатная медицина как бы есть, но ограничено, сначала фиг добьешься, потом фиг дождешься. Квоты, оптимизации , специалистов не хватает , в результате идёшь платно. В серьезных случаях сбор или ложишься помирать.
Тут будет тоже самое. Не умеют в нас по другому.
Я уже перестаю понимать зачем мы платим налоги. Если учесть скрытые, НДС, акцизы, сборы, то просто огромные налоги по сравнению с доходами.
Платим с каждым годом больше, а социальных гарантий все меньше. Пазл только у меня не сходится?
Почему Санкт-Петербург смог отказаться от данной системы, а мы не можем?
Почему московским и питерским детям с каждым годом предоставляется более комфортная и всесторонне доступная образовательная среда, а наших детей считают нужным ограничить? Граждане регионов имеют больше финансовых возможностей для образования своих детей, чем граждане город федерального значения?
Так дело в недостаточной рекламе образовательных организаций, при чем тут сертификат и навигатор.
О котором также будет знать и иметь возможность использовать не каждый. У кого нет компьютера, интернета? В интервью говорилось, о том что маленькие города и села благодаря системе получат более обширный доступ к образовательным услугам, а в деревнях и селах точно 100% семей имеет компьютер и интернет? Вообще даже в городе не у всех есть компьютер. Не создается ли им лишних сложностей необходимость оформления сертификата? Селяне имели возможность придти ножками в местное ДК и записать ребенка в кружок, или даже сам ребенок пришел и записался, если родителям не до него (что усугубляется в деревнях и поселках). А теперь, если у родителей нет технической возможности или вообще не досуг оформить сертификат, этот ребенок остается без кружка, так?
Тоже самое с пропиской, в смысле "прописка никуда не уперлась", это обязанность родителя прописать ребенка (и самому прописаться), не право.
Думаю главный вопрос в том куда пойдут сэкономленные деньги. Если неликвидные кружки закроют и деньги направят на открытие новых, востребованных или улучшат материальную базу кружков где полный набор - одно дело, другое если просто заберут в бюджет и на них зарплату депутатам поднимут.
При этом школа (не высоковостребованная, положим, а просто школа) детям остается доступной. Почему же допобразование обрезается?
А некоторые не стесняются еще и деньги дополнительно с родителей брать(
Я, кстати, знаю достаточно детей на дочери, которые определенными - бесплатными - видами деятельности занимались вопреки воле родителей. Родители говорят - иди на математику, я условно, а человек бежит на вышивание и силой на математику невпихуем. Паспорт есть, а воли даже кружок выбрать не будет.
если Вам не сложно, скажите, пожалуйста, как человек изнутри системы, что такое:
Мне кажется - может, я ошибаюсь - но вот появляется у меня сертификат и я выхожу с ним на улицу и начинаю во все горло кричать - хочу кружок олимпиадной биологии!!! по сертификату!!! - так и не изменится ничего. Как не было без сертификата, так и с оным не будет.
Я оптимист)
цитата из интервью выше: "В конце мая – на портале http://66.pfdo.ru (пока ориентировочная дата – 23 мая, но она может сдвинутся на несколько дней). На то, чтобы заполнить форму, уйдет несколько минут. Родитель подает электронное заявление (с 14 лет ребенок может сделать это сам)"
Вот я как родитель - не понимаю. Совсем :( Педагог - не маркетолог. Объявления на подъездах клеить не будет и в бегущую строку подавать. А программа может быть самой замечательной.
Вот, допустим, пришли мы с мелки во Дворец пионеров в августе. Мы сами пришли, никто нас не привлекал. Прочитали тетрадочки, описание программ и т.п. Что еще может и должен сделать педагог, чтобы кого-то привлечь и затащить? И ведь понятно и очевидно, это естественно, что из записавшихся в тетрадочку в сентябре останется 60%, а к декабрю 30. Ну так объявляйте добор, но опять же не педагог же это будет делать...
Да у них, может, и дивана нет, уж не говоря о компе.
А бог на камеру в телефоне вести ума не надо, пока родители за интернет на телефоне платят :)
Ну да, я понимаю, вон отдельные депутаты звуки издают, что, мол, что это столько денег на образование тратится!!! ужас какой!!! срочно прекратить!!! Да и контроль нужен. Но - не такой ценой и не такими грязноватыми способами.
ну да, знаете, пожалуй, я лично просто не считаю, что ДО - рыночная зона. Рыночная - вон она, на первых этажах которая. Сегодня есть, завтра нет. А в общем-то хочется гарантий, причем на много лет. Чтобы педагог не думал, заработает он своим трудом или на свободную кассу пойдет в перерывах между набором детей и преподаванием.
Спорт профессиональный, вроде не входит? А для секции тоже нормально: 20 человек группа - 4 раза в неделю, 10 человек группа - 2 раза.
Сертификат, имхо, все же для кружковой системы, а не для затрат на дорогие спортобъекты или музыкалки.
Сначала равнодоступность обеспечили бы, потом я еще понимаю - считать финансы.
Если программа сертифицирована, то деньги ежемесячно будут списываться с сертификата. В соответствии с тем количеством услуг, которые ребенок получил. Каждый модуль реализации сертифицированной программы равен году. Стоимость модуля определяется муниципалитетом и чаще всего не превышает стоимости сертификата. Если же стоимость превышена, то возможна доплата со стороны родителя."
Как это не ограничивают? Переходный год, вероятно клубы и ДК будут по сертификатам учёта, а дальше?
Наш кружок 15 часов в неделю, с детьми работает минимум 4 педагога. Сертификата нам хватит на месяц или два?
А ведь продуктивно коллектив работает, масса выигранных фестивалей, наград.
P.S.Прописка не обязательно городская.
Про спорт, не знаю, считаю что профессиональный спорт не должен входить в сертификат, как и прочие "проф", это престиж страны, на этом не экономят. А обычные допы должны быть разумно ограничены, ИМХО.
И да, вы оптимист, не реалист. Не учёт это будет, сбрасывание с баланса.
жаль что нет возможности оснастить кабинет нормально, ремонт сделать.
И это мое мнение :)
Потому что государство не имеет морального права экономить на занятости школьников и на ее концептуальном разнообразии. И не вешать это на родителей. Родители, может, последний хрен без соли доедают. Поддерживать надо разные виды занятости, особенно когда ребенок тянет. И не надо, когда пихают, когда дитя прогуливает, когда тренеру или педагогу пофиг... все бывает, да. Но когда тянет - надо тянуть.
Потом, правда, талант может ногу подвернуть и все. :(
Но нет ведь.
Только, знаете, вот помню я свою работу "савраскиным конью", то есть ассистентом, и вот когда у тебя только аудиторная 32 часа в неделю, то ни на что другое уже и времени не остается. Ни на развитие, ни на программы, ни на "привлечение", просто работаешь, аки кассир в Монетке. Так что как-то тут тоже аккуратней с усилиями-то надо быть...
Стоимость модуля определяется муниципалитетом и чаще всего не превышает стоимости сертификата. Если же стоимость превышена, то возможна доплата со стороны родителя."
А раз он есть, значит не для всех ныне бесплатных кружков стоимость сертификата будет достаточной. Следовательно , положение многих детей ухудшится. И не какой это не учёт, это урезание.
Я же приводила Вам уже пример "утекания" денег и "дыр". :sad: Не знаю, конечно, как оно на практике будет, но хочется надеяться, что будет хорошо для детей и их родителей.
Честно, пытаюсь понять, как можно считать, что если мало детей в кружке, то это плохо. Причем всегда и однозначно плохо. Имхо - это хорошо.Замечательно. Мало детей - выше результаты. Но.... если это кружок не на результаты вообще, не знаю, на что, тогда, согласна, нехорошо. Но много ли их, таких вот "дыр"? Я хожу где-то не там, я не видела. Да, это не репрезентативно, и ничего не значит, но - не видела.
1. Сертификат будет один, по сути это просто регистрационный номер, условно у всех он денежный (номинал пока не известен)
2. Все кружки попадающие под сертификат можно разделить на 3 части:
- предпрофессиональные (стоимость 0 руб, т.е в принести его надо, но денег с него списываться не будет). Предпрофессиональные -спорт, худ.школы, муз.школы, которые сдали свои лицензии на образовательную деятельность и ушли в спорт и культуру соответственно.
- особо значимые кружки (стоимость тоже 0, но сертификат нужен, например кванториум). Как будет определяться значимый кружок или нет не понятно, ждем некоего регламента от ДМ
- платные кружки (цена не должна превышать номинал сертификата.
Особо значимые и платные кружки должны иметь лицензии.
Если лицензий нет, то это досуговая деятельность и оплачивается муниципалитетом.
Самое главное, что количество кружков будет ограничено, на сколько не известно пока. Допустим разрешат 3 кружка, это и спорт, и музыкалка, и кванториум, и школьные/садичные кружки, и бисер с макраме. Т.е. Записаться в 7 кружков не получится